האם יכול להיות שעד לשנת 2013 ההגדרה של תאונת עבודה בחקיקה היתץה רק בחוק ביטוח לאומי וגם שם היא הוגדרה באמצעות המילה "תאונה" שהיא עצמה לא הוגדרה בשום מקום ?
גם ההגדרה החסרה שהושלמה בשנת 2013 הובאה רק בחקיקת משנה: בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית לניהול בטיחות).